要核实十分困难，若是有国债金额的约束，即便是想多报也不可能。
商人不会去为没有的货物缴税，将领们也不会因为多卖一些钱就少报战功。
毕竟，封赏是一项，升官是一项，两者都能够带来额外的收入。
听完方书安的分析，方从哲连夜召见几个僚属，将之形成条款。看着手里的东西，老方激动万分，原本打算浑浑噩噩混迹到结束，谁曾想，方家又出个人才，他呢喃道，“此子的成就，要远高于老夫啊！”
……
方从哲再次求见，万历依旧不见。
不过，老方这次没有像以前一般手足无措，只是拿出一个条子，神秘的递给李恩，捻着胡须道，“李公公，此本送到，圣上必定见我。”
李恩还未见过首辅如此胸有成竹，潇洒地一甩拂尘，接过条陈，“方大人，您莫要诓骗老奴。”说着，便去了。
万历听说是方从哲的条子，便指着桌面，示意放下。李恩见状，只好放下东西，转身欲走，冷不丁，小声笑出来。
“你个老货，有何高兴事情。”
“万岁爷，方阁老说了，您看见条陈，一定会见他，奴婢许久没见他这般有底气。”（万岁爷和万岁爷爷一词，明时内官称呼皇帝亦用。）
万历斜他一眼，“方阁老当朝首辅，岂是你能嘲笑的？”
“老奴该死！”李恩惶恐，便跪下去。
万历挥挥手，示意李恩起来，他当了四十六年皇帝，李恩那点小心思，自然能分辨出来。不过，李恩开口，还是有必要看看。
李恩当然知道事情的重要性，旬月以来，朝堂已经吵翻了天，方首辅给他东西的时候，使劲握了握他手心，若非紧要事情，方首辅何至于此。
万历看着只有几个字的条陈，猛地站起身，“阁老呢？速速传见！”
“辽饷可解，不加民赋，不动内帑！”
即便万历因为国本之争几十年不上朝，也知道几个字意味着什么，他逃避朝政，并不代表是傻子。这句话和王安石那句，民不加赋而国用足，有什么区别？
方从哲准备行礼，万历摆手打断他。
“方大人，你的首辅位子是坐的太舒服，也要欺骗朕么？”
“臣不敢。”方从哲微微欠身，并没有什么惶恐。
李恩在一旁低眉顺眼，像根桩子一般。
“你来说说，不加田赋，不伸手要钱，钱从何来？”万历道。